มีเรื่องร้องเรียนกันมาเรื่อย ๆ เกี่ยวกับเรื่องความไม่เป็นธรรมในงานราชการ
คราวนี้ร้องเรียนมาจากทหารเรื่อง ความไม่เป็นธรรมในการนับอายุราชการ
ซึ่งโดยปกติแล้วคนนอกไม่มีโอกาสรู้
คนร้องมาเป็นทหารยศ จ.ส.อ. ชื่ออะไรอย่ารู้เลย เขาบอกมาดังนี้
ผมเป็นทหารโดยอาชีพ กำเนิดจากนักเรียนนายสิบ ได้ผ่านการปฏิบัติราชการสนามทั้งในและนอกประเทศ หากจะนับอายุราชการทวีคูณก็จะได้เพิ่มอีก 6 ปี ผมจะเกษียณอายุราชการอีก 4 ปีข้างหน้า
ก่อนจะเกษียณอายุราชการอยากจะตอบแทนแผ่นดิน โดยขออาสาไปปราบโจร 3 จังหวัดภาคใต้สักครั้ง
อายุราชการของผมนับจนถึงเกษียณอายุราชการรวม 43 ปี และเมื่อรวมกับราชการทวีคูณที่มีอยู่แล้ว 6 ปี และหากได้รับการพิจารณาให้ไปปฏิบัติราชการที่ 3 จังหวัดภาคใต้อีก 1 ปี จะทำให้มีอายุราชการรวม 50 ปี
การคิดบำนาญแบบเก่า ผมจะได้รับเดือนละประมาณ 20,000 บาทเศษเล็กน้อย
ผมได้อุทิศตนและพร้อมที่จะทำงานเพื่อแผ่นดิน การปฏิบัติราชการแต่ละสนามเอาชีวิตเข้าแลก กินนอนกลางดินกลางทราย การไปปฏิบัติราชการใน 3 จังหวัดภาคใต้ก็คงจะมีสภาพไม่ต่างกัน
ทหารและตำรวจที่ไปปฏิบัติราชการที่นั่น ได้เสียชีวิตคนแล้วคนเล่า จนกระทั่งปัจจุบันหาคนที่จะลงพื้นที่ได้ยากมาก สิ่งหนึ่งที่บั่นทอนขวัญและกำลังใจก็คือ การนับอายุราชการของผู้ที่เข้าเป็นสมาชิกกองทุนบำเหน็จบำนาญ (กบข.) เพื่อขอรับบำเหน็จบำนาญในบั้นปลายชีวิต (60 ปี)
มีกฎเกณฑ์ว่าจะต้องมีอายุราชการไม่เกิน 35 ปี
สำหรับตัวผมเองหากเป็นไปตามเกณฑ์ข้างต้นนี้ อายุราชการควรจะเป็น 50 ปี ก็จะต้องลดลงเหลือ 35 ปี ซึ่งการคิดเกณฑ์เช่นนี้น่าจะไม่เป็นธรรมเลยสำหรับคนที่เคยปฏิบัติราชการสนาม
จากการสอบถาม ได้รับคำตอบพอจะอนุมานได้ว่า เบี้ยหวัดเบี้ยบำนาญของผู้ที่เข้า กบข. จะต้องรับไม่เกิน 70% ของการรับบำนาญปกติ เนื่องจากได้จ่ายเงินทดแทนไปบางส่วนแล้ว และการคิดเกณฑ์ 35 ปีคิดจากฐานเมื่อจบปริญญาตรีเข้าทำงานก็อายุเฉลี่ยประมาณ 25 ปี
เมื่อนับถึงอายุ 60 ปี ก็จะมีอายุราชการประมาณ 35 ปี
จากเหตุผลดังกล่าวน่าจะไม่มีความชอบธรรม ดังนี้
1) นักเรียนนายสิบ นักเรียนจ่า ทร. ทอ. รวมทั้งพลตำรวจ เมื่อเรียนจบจากโรงเรียนของเหล่าโดยใช้เวลา 1-2 ปี ก็จะเข้ารับราชการตั้งแต่อายุประมาณ 18-20 ปี
ในขณะที่ผู้ที่เรียนจบปริญญาตรี หรือนักเรียนนายร้อย นายเรือ นายเรืออากาศ หรือตำรวจ จบเข้ารับราชการเมื่ออายุประมาณ 25 ปี
จุดเริ่มต้นการนับอายุราชการต่างกัน แต่สุดท้ายเมื่ออายุ 60 ปี มีอายุราชการ 35 ปีเท่ากัน
2) จากข้อ 1 ผู้ปฏิบัติราชการสนามได้รับราชการวันทวีคูณ เช่น ตัวผมเป็นตัวอย่าง แต่สุดท้ายก็ให้คิดเกณฑ์เพียง 35 ปี ทำให้บำนาญที่จะได้รับ 20,000 บาทเศษ ก็มารับประมาณ 8,000 บาทเศษ
3) การปฏิบัติงานในพื้นที่เสี่ยงอันตราย ความก้าวหน้าก็ไม่มี ทุกคนมักปฏิเสธที่จะไปทำงาน ทหาร ตำรวจ ครู อาสาสมัคร ปฏิบัติงานด้วยความเสียสละ ชีวิตอยู่บนเส้นด้าย
กรณีเช่นที่ภาคใต้อยากจะทราบว่า มีข้าราชการ หรือครูคนใดบ้างอยากจะลงไปทำงานที่ใต้ สู้อยู่ในห้องแอร์ หรือในกรุงเทพฯ มิดีกว่าหรือ
เพราะอย่างไรเสียการนับอายุราชการก็จะไปสิ้นสุดที่ 35 ปีเท่ากัน ไม่เจ็บตัว ไม่เป็นโรคจิตอีกต่างหาก
ร่ายยาวมา 3 ข้อแต่ยังไม่จบ พอดีเนื้อที่หมดเสียก่อน ต้องยกยอดไปว่ากันพรุ่งนี้
นายกำแหง
สนใจก็ตามอ่านต่อ แต่จะช่วยได้หรือไม่คงเป็นหน้าที่ของพวกนาย ๆ ในห้องแอร์.